三明医改:医生收入变了,用药方式也在变

2026-04-30
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如果用一个词来形容三明医改的十年,那就是"腾笼换鸟"。

腾掉的是药品、耗材流通中的水分,换上的是医疗服务应有的价格与医务人员的阳光薪酬。

这场始于2012年、如今已向全国推广的改革,正在深刻地改变两件事:医生如何挣钱,患者如何用药。

一、医生收入:从"灰色激励"到"阳光年薪"

改革前的困境

三明医改启动前夕,当地职工医保基金已亏空2.08亿元,财政无力兜底。更令人揪心的是,医生收入长期与药品、检查挂钩——多开药、多开检查,收入就高。

这不是医生的错,而是制度设计的缺陷。

年薪制落地

三明推出了"全员目标年薪制",按职称核定目标年薪:

  • 住院医师:15万元
  • 主治医师:20万元
  • 副主任医师:25万元
  • 主任医师:30万元

技师、药师按同级别医师的80%核定,护理按70%核定,行政后勤按40%核定。

官方数据显示,三明医生平均年薪从改革前(2012年)的5.65万元,提升至2024年的19.84万元,增长超2.5倍。在福建省卫健委的满意度测评中,三明医务职工满意度连续多年位居全省前列。

薪酬结构优化

2025年,三明将医院工资总额结构调整为基本年薪(90%)+绩效年薪(10%)。绩效年薪由三部分组成:医保基金结余的10%、医疗纯收入的10%、医院总结余的10%。

这种设计引导医院和医务人员从"以治病为中心"转向"以健康为中心"。

值得注意的是,2026年,河南安阳等三明医改示范城市提出:公立医院固定薪酬占比逐步提升至60%以上,增强医务人员收入稳定性。

固定薪酬占比提高,意味着医生收入不再随医院效益大起大落。职业安全感回来了。

二、用药方式:从"以药养医"到"合理用药"

切断利益链条

三明医改的核心逻辑之一,是让医生收入与药品彻底"脱钩"。

年薪制实施后,医生的阳光收入得到保障,药品回扣带来的风险远大于收益。医生不再需要靠开药维持收入。

这为用药方式的改变扫清了障碍。

药品耗材大幅降价

三明牵头组建了跨区域药品采购联盟,实行联合限价采购,药品终端价格大幅下降,部分品种降幅超过90%

这意味着,即使是自费购药的患者,也能以更低的价格获得质量可靠的药品。

收入结构根本转变

医院收入结构发生质变,药品从"利润中心"回归"成本中心":

指标
2013年
2023年
2025年
医疗服务收入占比
32.87%
46.07%
51.11%
药占比(总医院)
-
-
20.97%
检查化验收入占比
-
-
19.78%

数据来源:清华大学医院管理研究院、三明市卫健委

2025年,三明12家总医院医药总收入37.69亿元,同比下降1.76%,但医疗服务收入逆势增长5.71%。这说明医院具备了"自我造血"能力,不再依赖药品耗材创收。

三、对医生和患者的实际影响

对医生

  • 收入更稳定:年薪制+固定薪酬占比提升,告别"过山车"式收入。2023年全院医生平均年薪已是改革前(2011年)的2.74倍
  • 执业更体面:不再背负"多开药"的道德压力,回归医疗本质
  • 效率要求更高:考核转向服务质量、患者满意度、合理诊疗

对患者

  • 用药更便宜:药品耗材价格大幅下降,部分品种降幅超90%
  • 价格更透明:药品不再与医生收入挂钩,用药决策更纯粹
  • 负担更轻:2025年三明市基本医疗保险医疗总费用60.36亿元,同比下降2.91%

四、改革的边界与挑战

三明模式成效显著,但推广落地仍需因地制宜。

三明医改操盘手詹积富明确表示:"各地不能照搬三明薪酬数据。"年薪标准应基于当地社会平均工资制定,经济发达地区相应提高,欠发达地区量力而行。

更深层的挑战还包括:

  • 薪酬增长的资金能否持续?
  • 工分制考核如何避免新的不公?
  • 急诊、儿科等弱势科室如何获得合理保障?

这些问题没有标准答案,需要在推广中持续探索。

五、趋势展望

2025年10月,国家卫健委主任雷海潮明确提出:"十五五"期间,要以地市为单位全面推广福建三明医改经验

地方探索已初见成效:

  • 贵州赤水:医共体改革后,基层医院收入从400万元增长到2000万元
  • 河南安阳:2024年医生平均薪酬增长7%,医院总收入增长10%,实现"减量增收减负担"

可以预见,以下几个趋势将持续深化:

  1. 医生固定薪酬占比继续提升,稳定性增强
  2. 合理用药成为常态,药品回归治病本源
  3. 药品价格进一步透明化,患者自主选择空间扩大
  4. 医生多点执业、线上复诊更加活跃,合规合作空间打开

结语

三明医改的十多年,是医生收入回归技术价值的十年,也是用药方式回归患者需求的十多年。

当医生不再为药品提成而开药,当患者可以方便地获得质优价廉的药品,医改的初心才算真正落地。

这不是终点,而是新的起点。


参考资料

[1] 三明市卫生健康委员会. 2025年1-12月三明市12家总医院医药收入情况[EB/OL]. (2026-02-13). http://www.sanming.gov.cn/

[2] 三明市医疗保障局. 2025年三明市医疗保障事业发展统计快报[EB/OL]. (2026-02-13). http://www.sanming.gov.cn/

[3] 福建省人民政府办公厅. 三明市探索形成"三医联动"改革模式[EB/OL]. (2024-09-30). https://www.fujian.gov.cn/

[4] 新华网. 三明医改:医生年薪从5.65万元增至19.84万元的背后[EB/OL]. (2025-08-26). http://www.xinhuanet.com/

[5] 医学论坛网. 三明医改12年:薪酬改革与医生收入变化[EB/OL]. (2025-09-04). http://www.cmt.com.cn/

[6] 清华大学医院管理研究院. 三明医改十年:政策效果与经验研究[R]. 2023.

[7] 光明日报. 三明医改再出发:从治病到健康的转变[N]. (2025-09-04).

[8] 经济观察报. 专访詹积富:三明医改的薪酬逻辑与推广路径[N]. (2025-12-25).

[9] 农民日报. 三明医改经验在贵州赤水、河南安阳的落地实践[N]. (2025-11-29).

[10] 河南省人民政府. 安阳市深化医药卫生体制改革实施方案[EB/OL]. (2026-01-16). https://www.henan.gov.cn/

[11] 国家卫生健康委员会. 雷海潮主任在推广三明医改经验会议上的讲话[EB/OL]. (2025-10-28). http://www.nhc.gov.cn/

[12] 甘肃省医疗保障局. 首届甘肃医保飞天论坛会议实录[EB/OL]. (2026-01-01).

注:以上参考资料均为政府官方网站、权威媒体或学术机构发布的公开信息。具体数据以各地卫生健康部门最新发布为准。


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